牢记嘱托 继续奋进——贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神综述

来源: 重庆日报 发布时间: 2017-01-04

  重庆日报讯 新年伊始,万物向春。

  刚刚过去的2016年,是重庆贯彻落实中央决策部署,坚持五大发展理念,深入实施五大功能区域发展战略的一年。

  刚刚过去的2016年,是重庆深化改革、扩大开放、锐意创新的一年。

  刚刚过去的2016年,是3300万重庆干部群众低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,“走对路、扎实干”的一年。

  一年前的今天,习近平总书记来渝视察。两天半时间里,总书记看港口、访企业、察民情,听取重庆工作汇报,并召开推动长江经济带发展座谈会……这一切,历历在目。

  总书记肯定重庆“经济社会发展跑在了全国前列,在质和量方面表现都比较抢眼,改革开放闯出新路,城乡面貌持续改善,人民生活水平不断提高,社会大局保持稳定。各方面工作发生了翻天覆地的变化”。亲切的话语,犹在耳边。

  总书记对重庆取得的成绩给予充分肯定,使全市上下精神振奋;总书记为重庆把脉定向,重庆在全国“一盘棋”中的地位作用更为突出;总书记提出的“一个目标”“两点定位”“四个扎实”的要求,让全市各级干部倍感使命崇高责任重大。

  以总书记视察重庆重要讲话精神为指导,过去的一年,重庆市委、市政府围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实五大发展理念,统筹推动“四化”同步发展,实现了全市经济社会持续健康发展。

  数据显示,前三季度重庆实现地区生产总值12505亿元,按可比价格计算,同比增长10.7%,预计全年经济增长将维持在10.7%左右,保持了稳中有进、稳中向好的发展势头,实现了“十三五”良好开局。

  一年前,总书记站在全局和战略的高度为重庆把脉定向,充分体现了党中央对重庆工作的高度重视、对重庆人民的亲切关怀。总书记的殷殷寄语,为推动重庆“十三五”发展、如期全面建成小康社会提供了行动指南、注入了强大精神动力

  2017年1月3日,长江北岸的果园港在货轮的汽笛声中,迎来新年第一个工作日。

  重庆港务物流集团有限公司董事长孙万发告诉记者,去年1月4日,总书记就是在这里凭栏远眺,详细听取长江上游航运中心建设、现代化港口群布局、铁路公路水路联运、渝新欧国际铁路等情况介绍,察看停靠码头的集装箱船起货作业。总书记称赞果园港“大有希望”,寄语大家“一定要把港口建设好、管理好、运营好,以一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务,为长江经济带发展服务好,为‘一带一路’建设服务好,为深入推进西部大开发服务好”。

  总书记的殷殷寄语,激励着重庆港务物流集团和公司全体员工埋头苦干、攻坚克难,全力推进果园港建设发展,各项工作取得长足进步。过去的一年,果园港大力推进全程物流和“前港后园”综合物流模式,加快推进大宗资料交易市场建设;大力发展集装箱多式联运,加快推进长江上游集装箱枢纽中心建设;积极拓展金融贸易业务合作,构建“物流+贸易”供应链物流模式,促进路、港、企合作的深度融合。

  “我们想向总书记汇报,果园港没有辜负您的嘱托——如今的果园港已初步形成集装箱60万标箱、件散货600万吨、商品车滚装100万辆和铁水联运500万吨的年吞吐能力,基本构建起‘前港后园’和‘铁水联运’模式,正在积极打造长江上游集装箱枢纽中心。”孙万发自豪地对记者说。

  孙万发的激情振奋,恰是这一年来全市上下深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,奋力推动各项工作迈上新台阶的一个缩影。

  集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆,面临的改革发展任务十分繁重,在一些方面仍存在薄弱环节。在我国经济发展进入新常态的大背景下,重庆如何才能稳中求进、保持良好发展势头?

  总书记视察重庆并发表重要讲话,恰如春风拂面,为广大干部群众解疑释惑,为我市改革发展注入强劲活力。特别是总书记站在全局和战略的高度,为重庆把脉定向,提出了“一个目标”“两点定位”“四个扎实”的要求。这些精炼精准、具体明确又符合重庆实际的要求,为推动我市如期全面建成小康社会提供了行动指南,注入了强大精神动力。

  深入学习,深刻领会,强有力贯彻。总书记视察结束离渝第二天,市委召开常委会(扩大)会议、全市干部大会,传达学习总书记重要讲话精神。先后举行14次市委中心组专题学习会,举办11期市管领导干部专题培训班,深入领会讲话精神的丰富内涵和重大意义。市委还细化分解贯彻落实任务,并一一明确牵头人。学习贯彻总书记视察重庆重要讲话精神的热潮,迅速在巴渝大地掀起。

  一年来,全市组织开展各类宣讲1270余场次。重庆日报、重庆电视台、华龙网等本地主流媒体均开辟“学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神”专栏,累计刊载报道2000多篇,通过全方位、多角度的宣传报道,扎实推动深入学习贯彻讲话精神。重庆日报专栏“重庆在行动”从年初开到年尾,几乎天天一个整版。

  江北区委书记杜和平说,通过深入学习,全区干部进一步领会到了总书记对重庆地位作用的深刻论述、对重庆下一步发展的新要求,领会到了总书记关于贯彻五大发展理念、推动长江经济带发展、落实全面从严治党等一系列新部署新要求的深刻内涵和核心要义,进一步坚定了在新起点上开创重庆工作新局面的信心和决心。

  总书记对党的十八大以来重庆工作给予充分肯定,这令大家倍感振奋,更觉责任重大。市委书记孙政才在市委常委会上指出,这些成绩是在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,市委团结带领全市广大干部群众认真贯彻中央各项决策部署取得的。这些成绩,是党中央和习近平总书记坚强领导、亲切关怀的结果,是我们积极融入全国发展战略大格局,实事求是、理清思路、主动作为、扎实苦干的结果。

  孙政才反复告诫全市各级干部,重庆发展的路还很长,任务很艰巨,我们必须以总书记视察重庆重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为全部工作的总指导、总遵循,走对路、扎实干,努力开创重庆各项工作的新局面。

  正是秉承这样的理念,一年来市委坚持以总书记视察重庆重要讲话精神统揽工作全局,把学习贯彻重要讲话精神转化为指导未来发展的战略思路、转化为推动各项工作的具体举措、转化为转变作风的自觉行动——

  贯彻落实五大发展理念迈出更加坚实步伐。五大功能区域发展战略,是重庆贯彻落实五大发展理念的重要平台和载体,在两年多扎实推进的基础上,2016年5月10日,市委、市政府出台《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》,持续提升全市资源要素配置的整合优化效应,大力促进各功能区域各优其优、优优与共,各美其美、美美与共,促进全市一体化科学发展。

  围绕准确把握总书记对重庆提出的“四个扎实”重要任务,市委坚持发展第一要务不动摇,切实加强以保障和改善民生为重点的社会建设,以更大的勇气和力度全面深化改革。同时严格落实全面从严治党责任,不断增强各级党组织创造力凝聚力战斗力,以党的建设新成效夺取改革发展新胜利。

  为贯彻落实总书记关于推动长江经济带发展的新部署新要求,我市着力加快内陆开放高地建设,把重庆的发展放在全球和全国的经济大格局中去谋划,推动“一带一路”和长江经济带无缝衔接、融合互动,促进形成“一带一路”和长江经济带在重庆融汇贯通的格局。

  完善参与长江经济带建设的思路和举措,全面把握长江经济带开发建设重点,筑牢长江上游重要生态屏障,为推动长江经济带发展做出更大贡献。

  ……

  一年来,总书记的谆谆嘱托、殷殷寄语传遍巴渝大地的每一个角落,激发出广大干部群众干事创业的巨大热情,激励着每一个重庆人以更加奋发有为的精神状态攻坚克难、开拓进取。

  按照总书记“两点定位”要求,主动全面融入国家对外开放和区域发展战略,加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,加大力度建设内陆开放高地,努力使重庆在国家区域发展和对外开放格局中发挥独特而重要的作用

  处于长江上游的重庆,与渝新欧国际铁路和渝昆泛亚铁路相连,是“一带一路”和长江经济带的联结点。国家实施“一带一路”建设和长江经济带发展等一系列重大战略,对拓展经济发展空间、推动我国东中西部协调发展意义深远,为重庆加快发展提供了难得机遇。

  不谋全局者,不足谋一域。总书记在视察重庆时指出,重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市,区位优势突出,战略地位重要,是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

  “一带一路”建设,为重庆提供了“走出去”的更大平台;长江经济带发展,为重庆提供了更好融入中部和东部的重要机遇。

  一年来,市委、市政府按照总书记“两点定位”要求,深入贯彻落实五大发展理念,深入实施五大功能区域发展战略,充分发挥中新(重庆)战略性互联互通示范项目、自贸试验区建设、开放平台和开放通道建设等辐射和带动功能,在区域发展和对外开放方面取得一系列丰硕成果。

  去年1月4日,总书记视察果园港时,曾讲起2014年3月29日,他在德国杜伊斯堡亲自见证渝新欧班列到站时的场景。总书记充分肯定渝新欧通道在丝绸之路经济带中的作用,关切地问起渝新欧铁路国内段的运行情况。

  市经信委主任郭坚对记者说,我们现在可以自豪地向总书记汇报:在刚刚过去的2016年,渝新欧铁路又有不俗表现——班列开行超过400班,超额完成全年目标。2016年,渝新欧开行线路在阿拉山口、满洲里基础上新增了霍尔果斯和二连浩特口岸,新增了德国黑尔纳、汉堡和立陶宛舍什托凯等分拨点,进一步增强了对亚欧大陆的分拨集结能力,形成了以重庆-德国杜伊斯堡为主线,以重庆为起点,辐射亚欧主要城市的格局。

  记者了解到,截至目前,渝新欧班列已累计开行约900班,开行频率为去程6-8班/周,回程3-4班/周。

  2016年5月,重庆首次试运行了欧洲-重庆-新加坡铁空联运,欧洲货物可以通过渝新欧铁路运到重庆,再通过空运到达新加坡。

  铁空联运的成功试运行,使得渝新欧铁路的辐射力进一步增强。这得益于高标准实施的中新(重庆)战略性互联互通示范项目。

  一年来,中新(重庆)战略性互联互通示范项目健全了三级合作机制,建立了“11+7”政策创新体系,47项创新政策落地,设立了规模上千亿元的股权投资基金,签约3批60多个重点项目,累计签约金额达150亿美元。

  郭坚表示,依托中新(重庆)战略性互联互通示范项目建立的铁空联运通道,能够通过重庆,将欧洲城市与曼谷、吉隆坡、香港、大阪等距离重庆4小时航空半径的亚洲城市进行连接,促进重庆大幅度降低运输成本。事实上,2016年以来,重庆新开通了至迪拜、伦敦、东京、名古屋、芽庄、奥克兰、莫斯科等9条国际航线,全市国际及地区航线增加至59条、通航城市46个,通达25个国家,重庆国际航空枢纽地位进一步提升,口岸高地功能进一步凸显。

  一年来,重庆扎实推进保税区“1+10”政策试点,加快建设以两江新区为龙头的开放平台,水陆空三个交通枢纽、三个国家口岸、三个保税区“三个三合一”的开放平台作用更好发挥;与22个欧洲国家海关实现关检互认、信息共享、执法互助,与各国口岸实现通关一体化……在外贸形势严峻的情况下,预计2016年重庆进出口总额将达到4180亿元、实际利用外资100亿美元左右。

  国务院近期印发的《长江经济带发展规划纲要》围绕“生态优先、绿色发展”的基本思路,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。

  一年来,重庆加快建设长江上游航运中心,长江干线九龙坡至朝天门段航道整治加快推进,全国内河最大的铁公水联运枢纽港果园港区全面建成投用,全市港口货物和集装箱吞吐能力达到1.8亿吨、400万标箱。

  前不久,果园集装箱码头有限公司与广元腾胜港航开发有限公司签订了《两港合作协议》。这标志着果园港与四川广元港开始深化合作,拓展当地利用长江黄金水道的能力,推动重庆与四川共建成渝城市群,和长三角城市群以及长江中游城市群,共同构成“三极”,融入长江经济带发展新格局。

  不仅如此,重庆还加快推进对外通道建设,强化与长江经济带沿线城市的“多点”融合发展。渝万高铁建成通车,撑起三峡库区发展“新支点”,渝昆高铁通过了中国铁路总公司组织的可研报告技术审查,全市高铁营运里程达到356公里,重庆与周边的铁路通道更加完善。

  丰都至忠县、忠县至万州、梁平至忠县184公里高速建成通车,实现了重庆主城至万州沿江南线高速公路全面贯通运营;酉阳至(贵州)沿河、秀山至(贵州)松涛62公里高速公路建成通车,新增省际出口通道2个,促进了渝黔两地之间经济合作与交流。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。重庆人正以更加开放的思维和坚定豪迈的气概,向着内陆开放高地目标全速前进。

  过去的一年,我市紧扣供给侧结构性改革这一主线,大刀阔斧推出一系列改革举措,同时加快推动创新驱动发展战略,全市经济实现提质增效,呈现蓬勃活力

  世界各国经济发展史证明,在从中等偏上收入国家向高收入国家迈进之时,也是产业结构变化最剧烈时期。

  “当前和今后一个时期,制约我国经济发展的因素,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。”总书记在重庆视察时强调,要加大供给侧结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,着力提高供给体系质量和效益。

  推进供给侧结构性改革是适应、把握、引领经济发展新常态的必然要求和重大实践创新。一年来,我市大力实施创新驱动发展战略,以新技术、新产品、新业态,推动产业优化升级,加快培育新兴产业,创造新供给,扩大有效供给,提高供给质量,不断在推进供给侧结构性改革上取得新成效。

  2016年2月底,我市结合实际出台供给侧结构性改革“1+4+X”的工作体系,围绕“增有效供给、去无效供给、减实体经济负担、防经济运行风险、补发展短板”五个方面,打响了供给侧结构性改革的“攻坚战”。其中,“1”是市委、市政府印发实施的《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》,“4”是去过剩产能、去僵尸企业空壳公司、去金融杠杆、去房地产库存4个专项方案,“X”是围绕重要举措制定的项目化、措施化、目标化的若干任务清单。

  市发改委主任沈晓钟表示,目前4个专项方案全部出台,16张工作清单涉及的97项重点任务基本达到序时进度,各项改革取得初步成果——

  在减轻企业负担上,我市从金融、用工、采购、改革、税费、保障等六大领域的八个方面入手,研究制定出“涉企30条政策”,全年共为企业减负500多亿元。

  在去过剩产能上,我市聚焦钢铁、煤炭、烟花爆竹三大行业,全面完成预定目标。涉及化解钢铁产能的24户企业,提前3个月完成国家目标任务。

  在去僵尸企业空壳公司上,我市设立渝康资产经营管理公司,将不良资产打包处置。通过国资背景的平台公司,增强对不良信贷资产收购、托管、转让、处置能力,全年共清理市属国有僵尸企业空壳公司231家。

  在去房地产库存上,我市通过采取减少土地供应规模、控制新开工面积增速、住房货币化安置、房地产功能转型等综合政策措施,全年去库存900万平方米。

  在去金融杠杆上,我市从防控金融高杠杆风险、防控地方金融风险、化解不良金融资产、降低企业财务杠杆等四方面,对辖区内银行、证券、保险、新型金融等多业态去杠杆进行细化落实,全面开展互联网金融风险专项整治工作,使银行业不良贷款率保持在低位。

  在增加有效供给上,我市坚持发展战略性新兴产业和改造提升传统产业并举,打造制造业发展“双引擎”。一方面,重点围绕集成电路、新型显示、物联网、机器人及智能装备、新材料、节能环保、生物医药、新能源汽车及智能汽车、页岩气、高端交通装备十大重点领域,采取“整机与配套并重、生产与服务并举、产业空间集中”的集群化模式,大力引进培育。截至目前,我市已成功引进培育了京东方、SK海力士、奥特斯、川崎机器人等一批战略新领域龙头企业,基本构建起IC设计、芯片制造、封测和零部件配套的集成电路全产业链,以及光学材料、玻璃基板、液晶面板、显示模组和显示终端的新型显示全产业链,机器人及智能装备、新材料、节能环保、生物医药、高端交通装备等产业上下游企业也正加速集聚,预计2016年十大战略性新兴产业产值增长50%以上,成为我市工业发展的新动力。

  与此同时,我市的传统优势产业提质增效步伐加快。2016年电子信息产业、汽车产业对全市工业产值增长贡献率超过58%;金融、互联网与云计算、大数据等战略性新兴服务业快速增长,金融业增加值占GDP比重达到9.5%,功能性金融中心稳步推进。2016年,重庆获批国家大数据综合试验区,全市软件和信息技术服务业营业收入突破2000亿元;新增小微企业9.45万户,民营市场主体增加到200多万户,非公经济占GDP比重达到61%。

  党的十八大以来,总书记围绕实施创新驱动发展战略提出一系列新思想、新论断、新要求。去年初视察重庆,总书记又对重庆针对性地提出了“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”的要求。

  “落实新发展理念、破解发展难题、提高发展质量效益,根本出路在依靠创新打造发展新引擎,形成新的增长动力源。”2016年9月初,市委召开四届九次全会,谋划创新驱动发展大计。大会提出,我市仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区,经济总体上处于“微笑曲线”中低端,亟需依靠创新推进供给侧结构性改革。全会审议通过《中共重庆市委、重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》。

  此后,《重庆市深入实施创新驱动发展战略工作方案》等一系列文件相继出台,它们和此前出台的《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015—2020)》《关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》等文件一起,为我市加快实施创新驱动发展战略打下坚实基础。

  市科委主任李殿勋说,加快实施创新驱动发展战略,是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。以创新驱动供给侧结构性改革,是我市推动产业从中低端向中高端迈进,实现经济转型升级、提质增效的重要“抓手”。2016年,全市研发经费投入增长20%,占GDP比重达到1.7%,新增中小科技型企业2442家。重庆制造,正奋力向重庆创造转变。

  创新发展,须突出重点区域和重点领域的引领带动作用:

  一年来,我市高新区、两江新区先后获批国家自主创新示范区、国家首批双创示范基地,璧山国家高新区、永川高新区获批国家科技服务业区域试点单位;

  一年来,我市完善科技成果转移转化激励机制和中介服务体系,搭建三大科技公共服务平台,推动科技成果转移转化,全年共完成技术合同交易额800多亿元,知识产权质押融资累计达到11.9亿元;

  一年来,我市加快构建更加高效的科研体系,实施海内外高层次人才引进工程,建成国家级工程研究中心、重点实验室和企业技术中心32个,成立产学研协同创新中心18家,全年新增国家级众创空间20家。

  全市上下严守“五个决不能”底线,全力保护三峡库区和长江母亲河,筑牢长江上游生态屏障。市委市政府把民生置于更加突出的位置,持之以恒抓保障抓托底,城乡面貌大幅改善

  2016年11月18日,第十届巫山国际红叶节开幕,短短一个月时间,就接待了20多万游客。

  时间拨回到2016年1月4日,重庆果园港,展板中一张“巫山红叶”照片引起了总书记的注意。当听到有关巫山利用三峡红叶资源举办红叶节、带动当地旅游业发展和农民增收致富的介绍后,总书记动情回忆起了上世纪80年代初的经典电影《等到满山红叶时》。

  总书记在听取市委、市政府工作汇报时指出,要深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动,建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地。

  “我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”总书记的“两座山论”显示了党中央推进生态文明建设的坚定决心。重庆地处长江上游,保护好三峡库区和长江母亲河,是全体重庆人民义不容辞的重大责任。

  “决不能以牺牲生态环境为代价,追求一时的经济增长;决不能以牺牲绿水青山为代价,换取所谓的‘金山银山’;决不能以影响未来发展为代价,去谋取眼前利益;决不能以破坏人与自然的关系为代价,获得表面繁荣;决不能对突出的环保问题束手无策、无所作为,对苗头性问题疏忽大意、无动于衷”——过去的一年,我市牢牢把握“五个决不能”底线,坚持把绿色作为发展本底,坚持走生态优先、绿色发展之路,全面加强生态建设和保护,加快建设碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市。

  我市抓住春季造林、秋季造林的每一个有利时机,全力推进生态屏障建设,全年共完成营造林526万亩。其中,人工造林128万亩,封山育林93万亩,退化林修复86万亩,森林抚育219万亩。长江两岸基本形成滨江景观林带、中山产业林带、高山防护林带的“三带”景观,森林覆盖率达到49%。

  巫山红叶节的大获成功极大地激发了该县植树造林的积极性。2016年,巫山全县共营造林29万亩,林地总量达322.66万亩,占到全县幅员面积的72.8%,森林蓄积量575万立方米,森林覆盖率达56%,旅游综合收入近40亿元。另外,该县还形成脆李栽种面积15万亩,去年销售收入突破5亿元。

  “蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,在我市扎实开展。2016年,我市主城区空气质量优良天数301天,同比增加9天。长江干流重庆段水质为优,长江支流水质总体优良。扎实推进节能减排,工业固废综合利用率提高到84.5%。

  随着五大功能区域发展战略的深化拓展,我市加快环保体制机制改革,推行环保垂直管理制度,实施五大功能区域差异化环境政策,严格执行产业禁入清单,完善排污权有偿使用制度,排污权交易额累计4亿多元。我市还积极配合做好中央环保督察工作,先后实施5批次环保督察,排查出596个问题,按照“一案一策”落实责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。

  民生连着民心,民心关系国运,保障和改善民生是民之所望、政之所向。

  总书记在视察重庆时一再嘱托,在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,使人民群众在共建共享发展中有更多幸福感获得感。他还指出,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。

  “民为邦本,本固邦宁。”总书记对民生问题如此重视,使我市各级领导干部深受教益,倍感责任重大。

  “要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点!”2016年1月15日,市委常委会研究部署2016年重点民生实事,强调要坚持既尽力而为、又量力而行,坚持既当期可承受、又长远可持续,坚持既解决民生实际问题、又持续提升民生水平,坚持既抓实具体民生项目、又建立民生工作长效机制,坚持不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性,集中力量解决好群众反映强烈、普遍关心的民生突出问题,持之以恒抓好民生工作。

  2016年8月23日,市委常委会听取上半年重点民生实事推进情况时强调,要把民生实事与脱贫攻坚紧密结合起来,把贫困地区、贫困村、贫困户作为重点,做好民生实事和脱贫攻坚政策的衔接,统筹推进,抓紧抓实,相互协调,相互促进。

  一年来,我市坚持把扶贫开发作为“第一民生工程”来抓,深化实施交通、水利、文化、金融、科技、环境改善等“十大扶贫行动”,着力解决贫困共性问题;扎实推进产业带动、搬迁安置、转移就业、教育资助、医疗救助、低保兜底“六个一批”,着力实现到户到人精准扶贫。全年共有7个贫困区县脱帽、885个贫困村整体脱贫、59.3万人越线达标,全市农村贫困人口减至20万人左右。

  一年来,我市滚动实施25件重点民生实事,全年累计完成高山生态扶贫搬迁安置64.78万人,解决650.6万人饮水安全问题,完成44.66万户农村危房改造、10.17万口山坪塘整治、1839个行政村环境连片整治,完成958所高寒地区中小学“暖冬计划”,建成2606个撤并村卫生室、621个社区养老服务设施,2610个撤并村实现公路通达、全部行政村实现通畅,城乡面貌大幅改善。

  一年来,市委严格落实全面从严治党责任,巩固拓展党的群众路线教育实践活动与“三严三实”专题教育成果,扎实开展“两学一做”学习教育,努力以党的建设新成效夺取改革发展的新胜利

  市委清醒认识到,要深入贯彻总书记视察重庆重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,必须落实好全面从严治党这个根本保证。

  2016年元旦刚过,市委常委会就先后召开多次会议,专题传达学习习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上和在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神。市委书记孙政才强调,要坚决把思想和行动统一到中央的要求部署上来,坚定不移贯彻全面从严治党要求,切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  在市委常委会的率先垂范下,一年来,我市坚持牢牢把好理想信念这个“总开关”,突出抓好理想信念教育、政治理论教育和纪律规矩教育。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  市委坚持思想建党与制度治党紧密结合、集中性教育与经常性教育紧密结合、重点突破与全面推进紧密结合、治标与治本紧密结合,领导带头与上下联动紧密结合,巩固拓展党的群众路线教育实践活动与“三严三实”专题教育成果,扎实开展“两学一做”学习教育,全市党的建设取得显著进展,为全市经济社会发展夯实了坚定基础。

  一手抓思想建党、一手抓制度治党。2016年,我市坚持全面从严抓制度建设和执行,着力扎紧制度的笼子——

  2月25日,市委常委会召开会议,审议通过《关于在推进国有企业改革发展中落实全面从严治党的意见》,强调要按照全面从严治党的要求,严格落实国有企业党建工作责任制。加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位的监督,不断完善国有企业反腐倡廉制度体系。

  去年5月,市委出台《关于进一步规范重庆市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》,集中清理规范领导干部配偶、子女及其配偶经营办企业行为。认真执行党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物、领导干部招标投标工作纪律“三要十不准”等规定,进一步强化权力运行监督制约。

  市委多次强调,要把强化政治纪律和政治规矩放在第一位,始终绷紧党风廉政建设这根弦,持续深入落实中央八项规定和市委七条实施意见,保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,让好的作风始终成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。

  一年来,我市始终坚持严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,全面加强对党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等执行情况的检查,坚决防止“七个有之”,切实维护党章党规党纪权威。

  围绕加强纪律建设和作风建设,我市扎实深化纪检体制改革,将63家市级部门纪检机构调整为39家市纪委派驻机构,实现了对105家市一级党和国家机关、7家未内设纪检机构的正厅局级事业单位监督全覆盖。

  坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。去年一年,全市纪检监察机关立案3231件,处分3070人,其中厅局级干部29人。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。全年共查处违反中央八项规定精神问题367个,处理党员干部503人。

  严格贯彻“二十字”好干部标准,落实“五看”要求,推行“五个六”全程把关,提升干部选拔任用制度化、规范化水平。

  开展“两学一做”学习教育,是党中央着眼于新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署,也是深入推进全面从严治党向基层延伸的迫切需要。

  按照中央统一部署要求,市委于去年4月制定出台了“1+5”方案。即全市《实施方案》为“两学一做”学习教育的行动总纲;村(社区)、机关事业单位、国企、学校、非公经济和社会组织等5个领域子方案,囊括了工、农、干、学、商各条战线,切实推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,全面从严抓基层组织建设。

  市委常委会坚持以上率下,先后9次开展专题学习。市委常委认真参加双重组织生活会,示范引领全市学习教育扎实开展。各级党组织普遍学习讨论8次以上,党员干部讲党课12.3万余场次,进一步敦促广大党员干部学做结合、知行合一,争当合格党员。

  在深入调研的基础上,我市全面排查“短板”,明确了基层党建工作需重点解决的七个问题。分别是党内组织生活不严肃,组织关系接转不规范,党费收缴管理不严格,党员档案管理不到位,党组织换届不按时,党组织覆盖不全面,基层党建工作不务实。

  锁定问题导向,全市各级党组织坚持带着问题学、针对问题改,广泛开展共产党员“四诺四有”活动,共组织40.6万余名党员参加设岗定责,开展志愿服务84.7万余人次,真正做到了“把服务群众作为第一职责,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准”。

  围绕整顿软弱涣散基层党组织、强化基层党组织的政治功能和服务功能,我市纵深推进基层服务型党组织建设,11079个村(社区)全面建成便民服务中心,建立区域化党群服务中心95个。进一步深化群工系统的推广运用,全年共受理解决群众反映问题46.6万件。

  去年是村(社区)、乡镇、区县三级集中换届年。市委坚持把党的领导贯穿换届工作全过程,坚持正确的选人用人导向,严明换届纪律、强化风气监督,整个换届过程风清气正,使换届季成为未来发展的思考季、全面工作的检验季、继续前进的推进季。

  去年末,我市先后开展区县、市级部门、高校和国企党组织书记抓党建工作述职评议考核,层层传导压力,有力促使了各级党组织全面落实管党治党责任。同时积极配合中央第十一巡视组对我市开展巡视“回头看”,严肃认真抓好巡视整改。

  2016年,是繁忙而充实的。贯彻落实总书记视察重庆重要讲话精神,我们倍加努力!

  2017年,是任重而道远的。3300万重庆人民将牢记重托、不负厚望,扬鞭奋蹄、埋头苦干,坚持以习近平总书记视察重庆重要讲话精神统揽工作全局,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入实施五大功能区域发展战略,推动全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

编辑: 李莉
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